Les lieux d’habitation sont de plus en plus éloignés des pôles urbains notamment parce que les infrastructures routières se sont améliorées et que l’usage de la voiture s’est fortement développé ces dernières décennies. Les distances s’allongent mais les temps de trajet restent les mêmes ! Un «cercle vicieux » qui incite les populations à s’installer de plus en plus loin des villes, là où le foncier est moins cher et le cadre de vie plus attractif.
Si l’amélioration des déplacements (accroissement des vitesses, développement des infrastructures routières) a favorisé la périurbanisation et l’étalement urbain… Ne peut-on pas, à l’inverse, utiliser la vitesse pour limiter ce processus ?
Les objectifs
Fiabiliser les temps de parcours toute la journée
Redonner plus d’importance au temps de déplacements entre territoires
Diminuer la vitesse et favoriser les fonctionnements de proximité
Un outil : le chronoaménagement
Le chronoaménagement propose de travailler non seulement en tenant compte de l’espace (distances, densité, localisations) mais aussi du temps (temps de trajet pour tel parcours, rythmes d’urbanisation…). Ce dispositif propose une nouvelle manière d’articuler la ville, les flux … En agissant sur les vitesses de déplacement.
Est-ce réaliste de maîtriser les vitesses de déplacement pour modifier l’organisation de l’espace?
Quelles sont les conditions à réunir pour que la notion de « chrono aménagement » soit acceptée par les acteurs et habitants du territoire ?
Les moyens d’action
Organiser l ‘offre de déplacements pour que les territoires périphériques ne se situent « ni trop près ni trop loin » de l’agglomération grenobloise
Adapter les vitesses de déplacement sur les autoroutes urbaines et sur les routes nationales et départementales
‘‘Féderer les moyens pour gagner en efficacité’’
Inciter les collectivités à travailler collectivement
Les constats
Il est souvent difficile pour les élus locaux de concilier au niveau de leur collectivité les objectifs de développement durable (économie d’espace, densité urbaine…) et les attentes des populations (besoin espace, cadre de vie attractif…). Pour limiter la consommation d’espace, il est pourtant nécessaire aujourd’hui de renforcer l’habitat dans l’agglomération, de développer l’emploi présentiel (commerces, services) dans les périphéries où la population augmente plus vite. La coopération entre territoires est nécessaire pour effectuer ce rééquilibrage.
Les objectifs
Permettre aux collectivités de travailler en étroite collaboration pour gérer collectivement l’offre foncière
Renforcer l’implication des collectivités locales dans l’émergence des projets urbains
Fédérer les moyens entre collectivités pour réduire les concurrences territoriales
Les questions qui ont fait débat
Comment garantir la cohérence de l’intervention de l’ensemble des collectivités locales ?
Comment assurer un regroupement volontaire des collectivités autour d’une stratégie foncière commune ?
Quels moyens mettre en œuvre pour renforcer concrètement l’implication des collectivités locales dans l’émergence des projets de construction (programmes, localisations, prix…) ?
Quels partenariats instaurer avec les investisseurs privés pour renforcer la maîtrise du foncier ?
Les principes d’action à développer
Fédérer les moyens humains disponibles dans l’ensemble des collectivités (communes, intercommunalités, Conseil général, AURG…)
Rassembler l’ensemble des intercommunalités au sein du Syndicat Mixte du SCoT pour débattre et décider ensemble d’une politique générale de l’habitat à l’échelle du territoire
Établir des accords avec l’ensemble des investisseurs publics et privés pour permettre aux collectivités d’être à l’origine des projets
Les conditions nécessaires au SCoT
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Marc Baïetto, Président de l'Etablissement public du SCoT,
présente l'enjeu d'un investissement collectif.
‘‘Renforcer l’attractivité de la région urbaine grenobloise en développant la solidarité économique entre territoires’’
Réduire les concurrences économiques entre territoires
Les constats
Les collectivités cherchent à accroître leurs moyens financiers pour répondre aux besoins de leurs habitants. L’accueil de nouvelles activités économiques est donc souvent un enjeu de concurrence qui limite fortement les capacités des collectivités à travailler ensemble. Elles se trouvent donc souvent malgré elles dans une situation de concurrence en matière d’économie et de fiscalité.
Les objectifs
Dépasser les concurrences financières entre les intercommunalités pour envisager une véritable coopération dans le domaine de l’économie
Définir des accords financiers entre les collectivités pour permettre une gestion concertée de l’économie (délocalisation, nouvelles implantations, friches…)
Renforcer les solidarités pour gérer ensemble l’offre et la demande foncière économique et d’orienter collectivement les localisations
Les questions qui ont fait débat
Comment dépasser les concurrences financières entre les intercommunalités pour leur permettre de travailler ensemble dans le domaine de l’économie ?
Quel rôle les collectivités doivent-elles jouer pour inciter à des implantations plus équilibrées entre habitat et activités économiques ?
Quels moyens mettre en œuvre pour aider les collectivités à mettre en œuvre concrètement des territoires solidaires ?
Les principes d’action
Gérer ensemble la plus grande partie de la demande économique foncière (nouvelles implantations, délocalisations …)
Définir des règles incitant à de plus fortes densités des espaces économiques
Mettre en place des outils qui favoriseraient la coopération entre intercommunalités sur le plan économique
Définir un périmètre d’influence maximum des pôles urbains pour éviter les concurrences
